《中國改革》:在遭遇金融風暴之后,非洲各國受到了什么樣的影響?
鄒恒甫:此次金融危機對非洲國家的經濟產生了重要的影響,從目前了解的情況看,金融危機對非洲國家經濟的影響主要集中在以下幾個方面:流入非洲大陸的外國直接投資減少,2007年非洲吸收的外國直接投資達到530億美元,金融危機可能導致非洲在未來若干年內吸引的外國直接投資下降;而且非洲接受的各種發展援助和僑匯也會因為金融危機的影響而下降;另外金融危機發生后,石油、礦產等國際大宗商品價格大幅下跌,國際石油價格與其最高點相比更是已經跌去了四分之三。這對很多在經濟上依賴石油和礦產出口的國家來說意味著重大的損失。
但作為正在進行工業化的中國來說,能源與礦產資源從長期上來看應該是存在剛性需求的,所以,正或許也為中國企業投資非洲的能源、礦產提供一個機會。
《中國改革》:隨著經濟危機不斷深化,各國經濟放緩已成不爭的事實,同時從全球范圍來看,貿易保護主義也已抬頭。如果全球經濟在2009年持續低迷,那么對于中國企業投資非洲的機遇?
鄒恒甫:金融危機已經導致世界各主要經濟體增長放緩,短期內這場危機給國內企業投資非洲既帶來了機遇,也帶來了風險,可謂有利有弊,關鍵是如何去把握。
從機遇的角度來看,一方面,國際金融危機使非洲資金更加短缺, 為我國企業投資非洲提供了機會。根據世界銀行和非洲開發銀行有關分析,金融危機會使西方國家對非洲的直接投資和援助減少,非洲的僑匯也可能減少。同時,全球礦業將進入新一輪衰退期,礦產品價格進入低位,使以出口礦產品為主要外匯來源的國家外匯資金更加緊缺。非洲對外資、外援的需求更迫切。這就為我國國內企業投資非洲提供了機會。
另一方面,國際金融危機使西方發達國家的進口需求減少,同時美元對人民幣會進一步貶值,限制了我國出口的增長,造成了我國部分生產加工能力的富余。這就迫使我國企業加快實現產業結構調整的步伐,增加了我國企業走向國際市場的動力和壓力。從目前看,非洲是我國比較理想的投資地,國內企業可在未來一定時期內發現更多的投資機會。
《中國改革》:對于投資來說,機遇與風險總是并存。對于中國企業投資非洲,有什么樣的風險可以預見?
鄒恒甫:從風險的角度來看,非洲經濟增長速度放緩可能會縮減或推遲一些項目的建設,如基礎設施項目的建設。同時,近期石油、礦產以及各種原材料價格大幅下跌可能給投資于石油、礦產等相關領域的企業帶來一定程度的風險。如果相關產品的價格在長時期內沒有回升到合理水平,部分企業甚至可能蒙受重大損失。當然,從長期看,能源、原材料的價格仍是上漲趨勢,這方面的風險是可以規避和控制的。
《中國改革》:目前中非發展基金的項目投資情況如何?預計的回報何時能夠兌現?在基金的風險管理上,有何經驗積累?
鄒恒甫:中非發展基金目前已儲備了近百個有投資潛力的項目,截至2008年底,基金已投資20個項目,投資額近4億美元,帶動中國企業對非投資20多億美元;另外還有20多個項目,目前正處于開展盡職調查的階段。總體而言,投資注重長期回報,對各個項目回報沒有統一要求。依照回報與風險平衡的原則,投資回報必須能夠覆蓋成本和所承擔的風險,并有適當盈利。
《中國改革》:溫家寶總理曾在訪問非洲時,提出"印度的經驗"。請問在中非基金實際操作中有否借鑒?
鄒恒甫:近年來,印度積極拓展與非洲國家的政治和經濟關系,其投資已擴展到南非、毛里求斯等20多個非洲國家,投資額已占其海外投資的四分之一。印度總理曼莫漢·辛格在2007年10月訪問尼日利亞時明確表示,發展印非關系“目的不只是貿易和投資量的增長,還將實現非洲經濟競爭力和技術能力質的增長。”
中非基金旨在以市場化的方式促進非洲區域經濟發展、改善非洲民生,推動中非新型戰略伙伴關系進一步發展,促進中非在更大范圍上進行深層次合作。 還要特別強調的是,中非基金高度重視投資項目的環境與社會責任問題,充分尊重投資項目所在國的民族習慣習俗,嚴格遵守當地的環保標準和要求,尊重各國勞工保護制度,避免帶來負面影響。
印度的經驗對于中非基金的業務開展有一定借鑒意義,例如注重經驗和文化等軟實力與投資項目的契合,注重教育、醫療等領域的技術輸出幫助當地消除貧困等。(原載《中國改革》)
中非發展基金:成立于2007年,由中國國家開發銀行完成首期投資成為中國第一支專注于非洲的股權投資基金,采取私募股權基金的操作模式,按照市場化要求和股權投資基金規則經營。隨著業務的擴展,今后將面向國內其他機構募集,引入更多資金投資非洲。