本報訊山西省晉城市原北巖煤礦退休職工反映:美國大陸煤炭有限公司僅僅投資3000萬美元,就擁有了價值近百億元人民幣的國有煤礦———亞美大寧能源有限公司(以下簡稱亞美大寧)的控股權和經營權,外方在與中方合作、生產經營過程中存在諸多違法違規問題。
出22%的資金得56%的股權
亞美大寧能源有限公司由美國大陸煤炭有限公司、山西蘭花科創股份有限公司(以下稱蘭花公司)和山西省煤炭運銷總公司晉城分公司2000年5月共同出資組建,所屬大寧煤礦位于山西陽城縣境內。
大寧煤礦原是蘭花公司北巖煤礦的接替井,擁有我國稀缺煤種優質無煙煤38.8平方公里的開采權。
1999年,晉城市政府赴美國招商,決定與CBM集團合作,11月,合作項目建議書中明確合作公司的外方股東為亞美大陸煤炭有限公司(以下簡稱“外方”)。
可是,合作公司成立時,外方提供的并不是自身的資信證明,而是以外方股東之一的資信證明代替,且以外方股東之一的管理人員的從業資歷代替外方的煤炭開采經驗。外方用虛假資料,騙取了晉城市政府的信任。
由于外方缺少資金,缺乏煤炭管理經驗,亞美大寧煤礦拖了7年才建成。其間,合作公司兩次增資。2004年5月12日第二次增資,外方認繳的出資額增加到3000萬美元,項目投資總額增加到13800萬美元。從最終數據看,外方僅僅出了近22%的資金,卻擁有56%的公司股權。
無批文卻取得采礦證
更蹊蹺的是,兩次增資都沒有把礦山合作中最具價值的煤炭資源開采權納入資本投入范疇。
起初,煤礦開采權是以合作公司的中方股東———晉城大寧煤炭有限公司名義上報的。2001年5月、6月,原晉城市地質礦產局向山西省國土資源廳發文,明確“采礦權人為晉城大寧煤炭有限公司”。但到2001年9月亞美大寧向國家有關部門上報申請采礦權登記時,采礦權申領人忽然從最初的晉城大寧變為亞美大寧。他們的申報材料中,缺少一份中外合資礦山企業申請采礦權必須提交的國家計委批文。然而,2002年4月15日,亞美大寧仍然取得了國家有關部門下發的采礦許可證。
另外,記者在亞美大寧生產報表上看到,該礦今年3月產煤超產近70%。據了解,敢超產這么多,要么破壞了監控設備,要么和監管人員串通一氣,如此超產隱患重重。但晉城市多個相關部門和陽城縣政府竟無一對其違法行為采取任何措施。
獲利30億 一分錢稅都不交
2008年6月26日,新加坡萬浦公司以約4.3億美元收購了亞美香港公司78%的股權,成為亞美大寧的實際控制人,亞美香港公司由亞美大陸煤炭公司于2007年在香港注冊成立。2007年12月,亞美大寧煤礦剛剛投產不久,外方決定將持有的合作公司56%股權全部轉讓給亞美香港公司。
蘭花公司董事長賀貴元說:“亞美大陸煤炭公司變相出售我國礦產資源,獲利近30億元人民幣,一分錢的稅都不給我們交。”據悉,大寧煤礦按照2004年頒布的國家規劃礦區范圍,屬國家規劃礦區,應當由國有資本控股。外方將其擁有的合作公司控股權轉讓給另一個外資公司,違反了相關規定,應屬無效行為。