突出優勢礦產資源,轉變礦業經濟增長方式
為了轉變礦業經濟的增長方式,海南省在以往取得的地勘工作的基礎上,力求突出優勢礦產資源。全力支持國家在鶯歌海、瓊東南、瓊東北、北部灣、西沙海槽、萬安、曾母等沉積盆地的石油天然氣勘查;以瓊西戈枕—尖峰金多金屬成礦帶、瓊南同安嶺—牛臘嶺銅金鉬多金屬成礦帶、瓊東沿海陸地和沿岸淺海海區鋯鈦砂礦成礦帶等重要成礦區帶為重點,加強對金、銅、鉬、鋯、鈦、石英砂等重要礦種的勘查、評價,逐步形成一批重要礦產資源勘查開發基地,建設大型礦業基地。同時,深化整頓和規范礦產資源開發秩序,進一步鞏固穩定的礦產資源開發秩序。運用市場機制優化資源配置,改善礦業投資環境,調整和改善資源開發結構及布局,引導礦產資源精加工、深加工產業發展,吸引省內外有實力的企業投資開發海南省礦產資源,利用省內外資金、技術,不斷提高礦產品的競爭力,提高礦業經濟總體水平。
海南省國土環境資源廳黨組書記、廳長嚴之堯指出,海南所具有的區位優勢、資源優勢和天然良港,完全有潛力發展成為覆蓋太平洋西海岸礦產品國際集散市場。可先以海南一兩種優勢礦產資源如鋯鈦礦等為基礎,在合理布局的前提下,培育區域性國際礦產品集散市場,并在實踐中不斷完善市場環境,擴大市場規模、提升市場品質,做大做強,逐步向世界性國際礦產品集散市場發展。
提高礦產資源利用效率,保護生態環境
“生態立省”的原則對于海南這個旅游產業發達的省份而言,尤為重要。為了實現礦業發展與環境保護的“雙贏”。海南省全面推行了礦產資源有償使用制度,通過礦產資源費和資源儲量掛鉤,建立企業資源消耗的自我約束機制,引導和鼓勵企業綜合開發、貧富礦兼采,促進資源的合理開發和保護,遏制資源開采開發過程中的浪費。全面推進清潔生產,鼓勵和扶持礦山企業進行科技攻關,推進綜合性勘查、評價、開采、回收,優化探、采、選、冶工藝,促使一礦變多礦、呆礦變活礦,提高資源的回采率和綜合回收率,提高低品位、難選冶礦產資源利用水平。制定一系列政策推動礦山的廢渣、廢石和廢水的合理利用,通過技術改造實現其資源化,減少最終排廢量,實現礦產資源的“低開采、低排放、高利用”。
嚴格礦產資源開發項目的準入,加強對項目布局、開發利用方案、礦山地質環境恢復治理方案、環境影響評價、地質災害危險性評價和安全生產評估報告的審查、論證。同時制定嚴格、科學、可行的生態環境保護和恢復治理措施,并以礦山地質環境恢復治理保證金制度確保落實,促進礦產資源開發利用和環境保護協調發展。
整合資源培育龍頭企業,大力提高綜合競爭力
海南省礦產資源開發總體規模小,開發礦種少,為了扭轉這一現象,海南省始終貫徹“政府主導、部門聯動,重拳出擊、多管齊下,依法依規、治亂治散,完善機制、標本兼治”的方針,全面整頓和規范海南省礦產資源開發秩序。
為提升海南礦業市場的整體競爭力,海南省積極培育大型礦業集團,建立以大中型企業為主體,大中小型企業共存并舉的新型礦業經濟集群,構建布局合理、技術先進、集約經營、效益顯著的礦產煉制深加工產業體系。按照“海域帶動、東西推進、發展南北、協調中部”的總體布局,依托海域的石油、天然氣和儋州長坡的褐煤、油頁巖,發展電力、煉油、化肥、系列化工、新型建材支柱產業;依托瓊西南的石灰巖以及富鐵、鈷、銅、金、鉬等金屬礦產發展水泥產業和相應金屬的冶金煉制;依托文昌等地的石英砂,發展系列玻璃、硅粉等硅工業支柱產業;依托海口、三亞、瓊海、萬寧、保亭、儋州等市縣的醫療熱礦水發展溫泉療養度假旅游業;依托昌江、儋州等地的配套資源優勢,建設冶金化工、煤電一體化循環經濟工業園區。
此外,海南省還印發了《海南省礦產資源開發整合總體方案》,根據海南省礦產資源開發特點確定了整合重點,有力地促進了礦業發展規模化、集約化,大大提升了海南礦業市場的競爭力。